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央企重组方向怎么变?国资委给出答案

作者:张茹 +关注作者 来源:白金会娱乐网 2017-08-31 16:31 标签:
央企整合重组,下一步什么动向?


  重组整合,是贯穿国企改革的一条主线,也是提高企业核心竞争力和资源配置效率、调整升级国有经济布局结构的重要抓手。中央企业集团之间的重组,一直是社会各界高度关注的焦点。

  党的十八大以来,按照"成熟一户、推进一户"的原则,国资委先后完成中国南车与中国北车、宝钢与武钢、中国远洋与中国海运、中国国电与神华集团等18组34家企业的重组,中央企业由117户调整至98户。

  数量变化传递出积极的改革信号。央企整合方向将如何调整?节奏是否就此加快?哪些企业将被列为下一步重组整合工作的重点?国务院国资委在8月30日召开的媒体通气会上,介绍了相关工作的推进情况。

  三大模式引导专业化整合

  综合来看,34户央企推进通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式推动了企业之间的专业化整合。国资委在操盘过程中初步探索出了三种有效模式:

  "铁塔模式"以"共享竞合"为目标,将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离,由铁塔公司整合资源共建共享,有效减少了重复投资和恶性竞争,国有资本整体效能显著提升。以铁塔公司为范例,先后组建了航材保障共享平台、国源煤炭资产管理平台,专业化整合不断提速。

  "资产转让"模式,即国资委积极推动中央企业加快剥离非主业非优势业务,实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。保利集团将培育多年的优质煤炭板块资产(资产总额约188亿元)移交至中煤集团,中航工业将房地产业务(资产总额约1000亿元)移交至保利集团,实现国有资本有进有退,资源效率不断提升。

  "业务协同"模式是通过推动煤炭企业和电力企业、航运企业和货主企业等签订战略合作协议、建立长期合作机制等方式,深入推进产业链上下游企业的协同合作,实现互利共赢和共同发展。

  国家电投集团副总经理魏锁向与会者介绍,重组后的国家电投,既是我国五大发电集团之一,又是我国三大核电开发投资运营商之一。2017年上半年实现利润、净利润双双居五大发电集团首位。两家企业的核电、科研、电力工程服务、环保、铝业、金融、信息等业务和资产进行专业化整合,组建专业化子集团或子公司。

  宝武集团副总经理胡望明表示,宝钢集团与武钢集团实现联合重组成立中国宝武钢铁集团有限公司,在总结业务协同成效的基础上,集团公司年内正在开展对多元产业专业化聚焦和整合方案策划,按照市场化、专业化和平台化原则,梳理公司多元产业业务和资源。集团公司加快推进整合融合,充分发挥协同效益,上半年实现营业收入2204亿元、利润总额86.6亿元,同比分别增长61%、100%。

  央企重组优化成效明显

  通过"压减"工作,缺乏价值创造能力的企业被关停注销,中央企业累计减少法人5744户,减少比例超过11%,法人总数已从53036户下降至49105户(含新增1813户)。在被"压减"的法人中,非盈利企业达3495户,占比高达60.8%,资产质量不断夯实。

  去产能、强创新等途径,有效提升了企业所在行业的集中度。如重组后的中国建材水泥总产能达5.3亿吨,位居全球第一。企业通过整合内部资源、执行错峰限产等方式,加快实施水泥去产能,推动产品向高性能化、特种化、商混化、制品化发展,带动了行业价值的回归。

国资委改革局局长白英姿介绍企业改革情况

  借助重组契机,企业加快业务整合,推动向价值链高端发展。中国中车推动出口产品从中低端(货车、零部件)到高端(地铁车辆、动车组和交流传动机车)、出口地区从亚非拉到美欧等发达国家、出口形式从产品出口到"产品+技术+资本+管理+服务"、出口理念从"走出去"到"走进去"和"嵌入进去"的四个转变,加快实施业务升级。

  通过重组整合,央企的整体实力不断增强,国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中,中央企业的控制力、影响力、带动力明显提升。截至目前,国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%,整体布局更加优化。

  关键领域将持续推进

  时间转入2017,央企整合的步伐明显加快,尤其是近期国电与神华合并后,对能源领域影响深远。

  国务院国资委副秘书长彭华岗在会中表示,未来还会继续推动煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组,目前有些企业也正在酝酿之中。推进中始终遵循企业、市场、行业发展规律,重组只是推动国企结构升级的手段,减至80家左右的说法都是没有依据的。

  重组整合不单涉及到企业方面的调整,更关系到行业、市场和国民经济全局。从大局来看,重组不单单是一个数量的变化,真正目的是战略定位更加准确、功能作用更有效发挥、总体结构更趋合理、国有资本配置效率显著提高、发展质量明显提升,打造一批有创新能力和国际竞争力的国际一流企业。

  国资委改革局局长白英姿表示,下一步将继续坚持以新发展理念为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,努力做好中央企业重组各项工作,推动国有资本布局优化和结构调整实现新突破、取得新成效。具体工作中将重点抓好"五个聚焦"--

  一是聚焦深化供给侧结构性改革;二是聚焦突出精干主业;三是聚焦做强做优做大;四是聚焦行业健康发展。将重组整合作为落实产业政策、优化产业格局、推动产业发展的重要抓手,推动煤炭、电力、造船、装备制造等行业加大"去产能"力度,提升行业集中度,实现产业有序发展和转型升级;五是聚焦创新能力提升。


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