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十三五地热发展还有加持 中石化“雄县模式”再受关注

作者:董鑫 +关注作者 来源:第一财经 2016-10-11 16:20 标签:
经过7年的时间,雄县已建成地热供暖面积385万平方米,基本实现了地热集中供热全覆盖,城区居民供暖支出年可节约1500余万元。雄县地热发展的模式——“雄县模式”已经得到国家能源局、各级政府及社会各界的广泛认可,2014年2月,“雄县模式”在全国首次地热工作会议上正式推广。作为国家能源局主推的地热发展模式之一,“雄县模式”为何能够成功,第一财经在9月进行了实地调研。

  冀中平原、白洋淀旁,距离首都北京108公里的河北雄县在夏日里天蓝水碧、空气清新。

  在雾霾问题严重的京津冀地区,雄县却是华北首座“无烟城”,利用地热实现供暖全覆盖就是雄县冬季全城无烟背后的“秘密”。

  据有关专家透露,即将颁布的《全国“十三五”地热资源开发利用规划》可能将2020年地热能的利用规模提高至7200万吨标准煤。作为国家能源局主推的地热发展模式之一,“雄县模式”为何能够成功,第一财经在9月进行了实地调研。

  雄县模式的秘密

  地热是一种可持续开发利用、储量大、分布广、减排效益显着的清洁能源。目前可利用的地热资源主要包括:天然出露的温泉、通过热泵技术开采利用的浅层地热能、通过人工钻井直接开采利用的地热流体以及干热岩体中的地热资源。

  而雄县是中矿联、国土资源部命名的“中国温泉之乡”,境内资源丰富,是华北乃至全国地热资源最为丰富的地区之一。

  曾经的雄县采取传统燃煤方式供暖,年排放二氧化碳16.87万吨,二氧化硫0.43万吨,煤尘1.06万吨。与我国大部分冬季需燃煤供暖的北方地区一样,每到供暖季,环境的污染十分严重。

  虽然雄县有很好的地热资源,但在当时全国的地热开发还有多重瓶颈。

  中国工程院能源与矿业学部院士多吉曾对外分析,技术落后已经成为我国地热能开发利用的主要瓶颈。另外,多吉认为,地热资源的法律概念模糊,缺乏统一的立法,且存在地热资源多头管理、政出多门等问题,严重制约了地热资源的科学规划、合理开发,不利于地热行业的发展。

  为了探索一条新路,2009年8月,雄县人民政府与中国石油化工集团旗下的新星石油有限责任公司基于“保护性开发资源、生态文明建设、绿色低碳发展”等理念上的共识,签订了《地热开发合作协议》,共同推进雄县地热资源的开发利用。

  由新星公司来担任开发地热资源的重任,原因在于其前身为原地矿部石油地质海洋地质局。自上世纪50年代以来,新星公司曾先后在中国陆地及海洋76个盆地进行了系统的油气普查工作,在其中的35个盆地发现了工业油气流,取得了多次具有战略意义的重大突破。中国石化自上个世纪90年代以来开始探索地热领域,便将新星公司定位为以地热开发利用为主的新能源专业公司。

  经过7年的时间,雄县已建成地热供暖面积385万平方米,基本实现了地热集中供热全覆盖,城区居民供暖支出年可节约1500余万元。雄县成为我国第一个“无烟城”。雄县地热发展的模式——“雄县模式”已经得到国家能源局、各级政府及社会各界的广泛认可,2014年2月,“雄县模式”在全国首次地热工作会议上正式推广。国家能源局指出,“雄县模式”技术上成熟、经济上可行,可推广、可复制。

  新星公司新能源研究院院长刘金侠介绍道,“雄县模式”的成功得益于“四个统一”:统一政策,由政府统一制定地热勘探、开发、运行维护、暖费贴费收取等方面的优惠政策;统一管理,成立地热管理办公室,对地热能的综合利用进行统一管理;统一规划,编制地热发展专项规划,纳入城市建设和经济发展总体规划之中;统一开发,授予新星公司地热资源开发特许经营权,进行整体开发。

  刘金侠认为,企业与政府合作进行统一开发和管理是雄县模式成功的关键。高效利用地热资源需要规模化开发,雄县政府认为采灌结合可以持续保护和利用资源。确定思路之后,政府逐步收购分散的地热井,交由新星公司统一开发和经营。目前,雄县采取“取热不取水”的方式,真正做到取热之后100%回灌地下水。

  地热发展前景广阔

  按照国家能源局、财政部、国土资源部、住房城乡建设部于2013年2月联合发布的《关于促进地热能开发利用的指导意见》明确:到2020年,地热能开发利用量达到5000万吨标准煤,形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。国务院办公厅于2014年6月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》明确:到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标准煤。

  为了发展地热,2014年,国家能源局在河北雄县召开全国地热能开发利用现场会。国家能源局原局局长吴新雄当时表示,“加快地热能开发利用有利于提升我国能源供应保障能力,优化能源结构,治理大气污染,改善人民群众生活环境和生活条件。”吴新雄当时提出了地热发展目标,即到2015年,全国地热能供暖面积力争达到5亿平方米,地热发电装机容量达到10万千瓦,地热能年利用量折合标煤2000万吨。”

  会议推出“雄县模式”之后的几年中,我国地热界相继打造了“南通小洋口模式”和“广东丰顺模式”,即在南方有条件地区,利用浅层地热能、中低温地热资源,打造“分布式地热供暖、制冷系统”来解决南方冬季供暖、夏季制冷(空调)问题。

  对于地热开发领先的新星公司来说,在雄县项目之后,中石化新星公司已形成了京津冀、关中、豫鲁、山西、东三省等区域发展阵地,业务已辐射全国16个省份,地热供暖能力达到4000万平方米,占全国常规地热供暖的40%,成为全国常规地热开发利用规模最大的企业,年可替代标煤116万吨,减排二氧化碳300万吨。

  刘金侠对记者透露,2012年6月,国家能源局批准依托新星公司的地热专业力量组建国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中心。国家地热能中心作为国家地热资源开发利用的技术研发孵化器和推广平台,开展地热能发展的战略、规划、政策研究,并推进地热能开发利用关键技术的研发及推广应用、地热人才培养和国际合作等。

  目前,国家地热能中心已组织编写完成了《地热能应用技术导则》《国家可再生能源供热指导意见》“地热及污水余热利用”部分等系列文件材料,这些方案的颁布和应用规范了国内地热产业的发展。中心受国家能源局的委托,组织编制《全国“十三五”地热资源开发利用规划》——这是我国首次出台地热发展五年规划,也是中国地热产业发展的里程碑。

  从国内环境看,十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,进一步明确了中国能源转型发展方向,要求推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。未来10到15年,我国将处于油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重替代期和能源结构优化的攻坚期。

  刘金侠表示,十三五”期间,全球环境下的新能源替代传统能源将会进一步加快,地热产业面临的国际环境也将持续向好。


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